Eine aus Kuwait stammende Navy-Angehörige wird in einer Kleinstadt ermordet. Die Ermittlungen von Gibbs und seinem Team werden durch das ungeschickte Verhalten der örtlichen Polizei behindert, die wichtige Spuren vernichtet hat. Zunächst gerät ein in der Kleinstadt lebender Iraker unter Verdacht, doch kann dessen Unschuld bewiesen werden. Es zeigt sich aber, dass gleichzeitig mit ihm zwei dubiose Landsmänner in die USA eingereist sind.

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